On aika kiittää – Valviran toiminta päättyy, mutta perustehtävät jatkuvat
Valviran toiminta päättyy vuoden 2025 lopussa, kun uusi valtakunnallinen Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa 1.1.2026. Tässä verkkouutisessa pysähdymme kiittämään kuluneista vuosista ja katsomaan ylijohtaja Markus Henrikssonin kanssa taaksepäin viraston 17 toimintavuotta.
Potilas- ja asiakasturvallisuuden varmistaminen sekä turvallisen elinympäristön edistäminen ovat olleet Valviran työn ydin – ja tämä perustehtävä jatkuu myös uudessa virastossa. Ylijohtaja Markus Henrikssonin mukaan Valvira on onnistunut pitämään tämän tavoitteen kirkkaana, vaikka tehtäväkenttä on ollut laaja ja toimintaympäristö ajoittain haastava.
Valviran 17 toimintavuotta
Valvira aloitti vuonna 2009, kun Terveydenhuollon oikeusturvakeskus (TEO) ja Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus (STTV) yhdistyivät. TEOn mukana Valviraan siirtyi terveydenhuollon lupa- ja valvontatoiminta, STTV:n mukana alkoholihallinto, tupakka-asiat sekä ympäristöterveyteen liittyviä tehtäviä.
Valviran tehtävät ovat laajentuneet vuosien varrella. Vuonna 2010 virasto sai vastuulleen sosiaalihuollon valtakunnalliset lupa- ja valvontatehtävät. Vuosina 2010–2019 Valvira hoiti myös terveysteknologiatehtäviä. Sosiaali- ja terveysministeriöstä Valviraan siirtyi kaksi valtakunnallisesti tärkeää toimielintä: adoptiolautakunta ja lääketieteellinen tutkimuseettinen toimikunta Tukija. Viime vuosina yksi painopiste on ollut asiakas- ja potilastietojärjestelmien valvonnan vahvistamisessa.
Valvira on toiminut sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan keskusvirastona, mutta sen vastuulla on ollut myös opetus- ja kulttuuriministeriön ohjauksessa varhaiskasvatuksen valvonnan tehtäviä sekä eräitä muidenkin hallinnonalojen tehtäviä. Pienen viraston työ on ollut erittäin monipuolista, mutta ydintehtävä on pysynyt samana: ihmisten turvallisuuden ja oikeuksien varmistaminen sosiaali- ja terveydenhuollossa sekä elinympäristössä.
Arvot toiminnan perustana
Valvira on toiminnassaan nojannut vahvasti arvoihinsa – asiantuntijuuteen, rohkeuteen ja oikeudenmukaisuuteen. Henrikssonin mukaan nämä arvot ovat näkyneet viraston arjessa konkreettisesti:
”Olemme vaalineet omaa asiantuntijuuttamme ja hyödyntäneet laajasti myös ulkopuolisia asiantuntijoita sekä yhteistyökumppaneiden osaamista. Rohkeutta on ollut tehdä niin paljon priorisointia kuin lainsäädäntö mahdollistaa ja tehdä perusteltuja päätöksiä, vaikka tiesimme, etteivät ne aina kaikkia miellytä. Oikeudenmukaisuus on merkinnyt oikeasuhtaisuutta ja monipuolista arviointia – ei yksisilmäisyyttä.”
Yhteistyöllä vaikuttavaa valvontaa
Valvira on tehnyt laajaa ja monialaista yhteistyötä valvonnassa ja ohjauksessa eri toimijoiden kanssa. Ylimmät laillisuusvalvojat ovat valvoneet Valviraa, mutta myös niiden kanssa tehty yhteistyö on ollut keskeistä. Valvira on toimittanut kattavia selvityksiä ja lausuntoja eduskunnan oikeusasiamiehelle ja oikeuskanslerille heidän muita viranomaisia koskevia arviointejaan varten. Myös eduskunnan valiokunnat ovat antaneet arvostavaa palautetta Valviran lausunnoista lainsäädännön valmistelussa.
”Keskeisiä kumppaneita ovat olleet aluehallintovirastot, joiden kanssa kiinteässä yhteistyössä on valvottu ja ohjattu hyvinvointialueita ja kuntia, valtion järjestämisvastuulla olevaa sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä yksityistä sektoria. Yhteistä tavoitetta – potilas- ja asiakasturvallisuuden vahvistamista sekä elinympäristön turvallisuutta – on edistetty määrätietoisella vuoropuhelulla, valvonnan ja omavalvonnan yhteensovittamisella”, Henriksson kertoo.
"Yhteistyö muun muassa THL:n, Fimean, STUK:n ja Kansaneläkelaitoksen kanssa esimerkiksi tietojen vaihdossa, rekisteritoiminnoissa ja kehittämisessä on ollut tärkeää. Ennakkovalvonnan työmme ammattihenkilöiden ja organisaatioiden rekisteröinnissä ja ohjauksessa sekä alkoholihallinnossa, tupakka-asioissa ja terveydensuojelussa muodostaa yhden turvallisuuden kulmakivistä”, Henriksson jatkaa.
Ylijohtaja Henriksson korostaa sosiaali- ja terveysministeriön merkitystä Valviran toiminnalle. Ministeriö on tarjonnut virastolle tukea ja asiantuntevaa ohjausta koko Valviran olemassaolon ajan tunnistaen samalla viranomaisen itsenäisyyden. Valvira on voinut myös tukea ministeriötä monin tavoin omalla asiantuntemuksellaan.
Kohti uutta Lupa- ja valvontavirastoa
"Valvira on kaikkien muiden tehtäviensä ohella tehnyt viimeisten kahden vuoden aikana suuren työn uuden Lupa- ja valvontaviraston eteen. Voimme siirtyä uuteen virastoon ylpeinä ja iloisina tekemästämme työstä. Käytettävissä olevien resurssien rajallisuus ja lainsäädännön puitteet ovat asettaneet raameja sille, missä olemme voineet onnistua – näissä puitteissa olemme onnistuneet hyvin. Lämmin kiitos kaikille Valviran työntekijöille ja kiitos myös yhteistyökumppaneillemme tuesta ja erinomaisesta yhteistyöstä”, Henriksson kiittää.
Valviran tarina päättyy, mutta tehtävä jatkuu Lupa- ja valvontavirastossa. Samaa vastuullista työtä jatkavat monet tutut asiantuntijat – uusin rakentein, mutta tuttua tavoitetta kohti.
“On tärkeää, että myös uudessa virastossa potilas- ja asiakasturvallisuuden sekä elinympäristön turvallisuuden vahvistamisen perusajatus pysyy kirkkaana. Se on ollut Valviran olemassaolon ydin – ja on sitä valvontaviranomaiselle jatkossakin”, Henriksson toteaa.