Omavalvonta tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myynnissä
Tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, tupakointivälineitä, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä myyvän elinkeinonharjoittajan pitää laatia omavalvontasuunnitelma ja toteuttaa sitä.
Sosiaali- ja terveysministeriö on antanut asetuksen tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myynnistä. Asetuksen mukaan tuotteita myyvän elinkeinonharjoittajan pitää nimetä vähintään yksi omavalvonnan vastuuhenkilö, joka huolehtii omavalvontasuunnitelmaan liittyvien tehtävien käytännön toteuttamisesta. Asetuksen mukaan myyntipaikan omavalvontasuunnitelmassa pitää olla tieto omavalvonnan vastuuhenkilöstä sekä luettelo tuoteryhmistä, joita omavalvonta koskee.
Omavalvontasuunnitelmassa pitää olla kuvaus siitä, miten varmistetaan, että
- ikärajatuotteita ei luovuteta alle 18-vuotiaalle
- myynnissä olevista tuotteista on tehty tupakkalain mukaiset ilmoitukset
- myynnissä olevien tuotteiden vähittäismyyntipakkaukset ovat tupakkalain mukaisia.
Elinkeinonharjoittaja voi laatia omavalvontasuunnitelman vapaamuotoisesti tai käyttää Valviran laatimaa omavalvontasuunnitelman mallipohjaa. Mallipohjan löydät tämän sivun lopusta. Omavalvontasuunnitelman voi laatia myös sähköiseen muotoon, ja se voidaan yhdistää osaksi elintarvikehuoneiston muita omavalvontasuunnitelmia. Omavalvontasuunnitelma täytyy pitää yhtenä kokonaisuutena myyntipaikan työntekijöiden saatavilla. Lisäksi omavalvontasuunnitelma täytyy pitää ajan tasalla ja päivittää tarvittaessa.
Omavalvontasuunnitelmaan tehtävät kirjaukset
Omavalvontasuunnitelmaan pitää tehdä seuraavat kirjaukset:
- toteutetut uusien työntekijöiden perehdytykset
- ikätarkastuksiin liittyvät myynnin ongelmatilanteet sekä välitysepäilyt
- ongelmatilanteiden ja viranomaisten tarkastusten vuoksi toteutetut toimenpiteet.
Anniskelu- tai henkilöstöravintolassa ja muussa vastaavassa myyntipaikassa, jossa asioi vain poikkeuksellisesti alle 18-vuotiaita, edellä mainitut kirjaukset voi toteuttaa kirjaamalla omavalvontasuunnitelmaan yhteenvedon vuoden aikana tehdyistä havainnoista.
Kirjaukset pitää säilyttää kuluvan kalenterivuoden ja sitä seuraavan kahden kalenterivuoden ajan.
Usein kysyttyä omavalvonnasta
Toukokuun alussa 2022 voimaan tulleen tupakkalain muutoksella elinkeinonharjoittajien omavalvontavelvollisuutta laajennettiin tiettyjä tupakkalain alaisia tuotteita koskevaan valvontaan. Omavalvontasuunnitelmassa pitää kuvata, miten elinkeinonharjoittaja varmistaa, että tuotteista on tehty tupakkalaissa säädetyt ilmoitukset ja että tuotteiden vähittäismyyntipakkaukset ovat laissa säädettyjen vaatimusten mukaisia. Omavalvontavelvollisuus koskee kaikkia tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, tupakointivälineitä, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä myyviä elinkeinonharjoittajia. Tämä tarkoittaa, että velvollisuus koskee sekä vähittäis- että tukkumyyjiä.
Käytännössä myyjä voi tarkastaa tuoteilmoituksia esimerkiksi Valviran ylläpitämästä julkisesta tuoteilmoitusten rekisteristä tai huomioida asian esimerkiksi yhteistyökumppaniensa kanssa tekemissään sopimuksissa. Elinkeinonharjoittajan omalle vastuulle ja toteutettavaksi jäävät ne käytännön keinot, joilla velvollisuus täytetään. Omavalvontavelvoite on säädetty tupakkalaissa tarkoitetulle elinkeinonharjoittajalle, eikä lakisääteistä vastuuta omavalvontavelvollisuuksien mahdollisista epäkohdista tai laiminlyönneistä voi delegoida tai siirtää toisaalle. Tämä tarkoittaa esimerkiksi sitä, että vähittäismyyntiluvan haltija on aina itsenäisesti vastuussa myyntipaikkansa toiminnan lainmukaisuudesta, ja mahdolliset turvaamistoimet kohdistuvatkin tyypillisesti vähittäismyyntiluvan haltijaan.
Kyllä. Tukkumyyntipaikan omavalvontasuunnitelmasta on muutoin esitetyn lisäksi käytävä ilmi, miten myyjä varmistaa, että tuotteiden ostajalla on tuotteiden jäljitettävyyteen liittyvät tunnistekoodit sekä voimassa oleva vähittäismyyntilupa ja/tai tukkumyynti-ilmoitus. Tukkumyyjällä on oikeus saada Valviralta edellä mainittujen velvollisuuksiensa varmistamiseksi välttämättömät tiedot vähittäismyyntiluvanhaltijoista ja tukkumyynti-ilmoituksen tehneistä elinkeinonharjoittajista sekä käsitellä näitä tietoja.