Ohjeita yksin toimivalle sote-palveluntuottajalle valvontalain tilapäisestä sääntelystä
Hei yksin toimiva sote-palveluntuottaja. Tälle verkkosivulle on kerätty kootusti ohjeistus ja usein kysyttyjä kysymyksiä valvontalain tilapäiseen sääntelyyn liittyen.
Uutta valvontain tilapäistä sääntelyä sovelletaan 1.2.2025 alkaen. Toiminnan aloittamiseksi lähetä ensin rekisteröintihakemuksesi Soteriin. Uuden lain myötä saat aloittaa toimintasi, kun odotat hakemuksesi rekisteröintipäätöstä.
Rekisteröintihakemuksen täyttöohje yksin toimivalle palveluntuottajalle (pdf).
Muutoshakemuksen täyttöohje yksin toimivalle palveluntuottajalle (pdf).
Tilapäinen sääntely on voimassa 1.2.2025-31.12.2026. Sääntely koskee sekä uusia aloittavia palveluntuottajia, että jo aiemmin Soteri-rekisteriin rekisteröityjä palveluntuottajia. Tilapäisen sääntelyn piirissä oleva yksin toimiva palveluntuottaja voi aloittaa toimintansa, kun palveluntuottaja on toimittanut rekisteröintihakemuksen ja antanut valvontalain mukaiset hakemuksella pyydetyt tiedot palveluntuottajan ja palveluyksikön rekisteröintiä varten. Kaikki yritysmuodot ovat tilapäisen sääntelyn piirissä (esim. yksityinen elinkeinonharjoittaja eli toiminimiyrittäjä, Ay, Ky, Oy).
Sääntelyä sovelletaan 1.2.2025 alkaen myös vireillä oleviin hakemuksiin. Tilapäisen sääntelyn piiriin kuuluva yksin toimiva palveluntuottaja saa aloittaa toimintansa tai toteuttaa muutoksia toimintaansa hakemuksen jättämisen jälkeen ennen rekisteröintipäätöksen saamista.
Osa yksin toimivista palveluntuottajista tarvitsee toiminnan aloittamiseen OID-koodin, jonka voi pyytää ilmoituksella viranomaiselta. Ilmoitus viranomaiselle toiminnan aloittamisesta ei ole toiminnan aloittamisen edellytys, eivätkä kaikki yksin toimivat palveluntuottajat tarvitse OID-koodia toimintaansa. Tällöin ilmoitusta ei tarvitse tehdä. Lue tarkemmat ohjeet OID-koodin tilaamisesta.
Ketä tilapäinen sääntely koskee?
Tilapäinen sääntely koskee yksin toimivaa palveluntuottajaa:
- jonka asiakas- ja potilastyöhön osallistuva henkilöstö muodostuu yhdestä henkilöstä
- jonka toimintaan ei kuulu palvelujen antaminen alaikäiselle pysyväisluonteisesti ja olennaisesti
- Alaikäiselle annettavilla palveluilla tarkoitetaan työtä, johon pysyväisluontoisesti ja olennaisesti kuuluu ilman huoltajan läsnäoloa tapahtuvaa alaikäisen kasvatusta, opetusta, hoitoa tai muuta huolenpitoa tai muuta työskentelyä henkilökohtaisessa vuorovaikutuksessa alaikäisen kanssa.
- Alaikäisten kanssa pysyväluonteisessa työskentelyssä palveluntuottajan pitää toimittaa ensimmäisellä kerralla valvontaviranomaiselle ote rikosrekisteristä rekisteröintiä varten.
- Jos palveluntuottaja tuottaa palveluita alaikäisille vain satunnaisesti tai alaikäisten lisäksi myös muille asiakasryhmille, hän voi aloittaa toiminnan muiden asiakasryhmien osalta. Työskentelyn alaikäisten kanssa saa aloittaa vasta, kun päätös rekisteröinnistä on tehty.
- joka ei ole 1.1.2024 jälkeen saanut hylättyä palveluntuottajan tai palveluyksikön rekisteröintipäätöstä
Tilapäisen sääntelyn ohella on noudatettava myös muita lakeja
Vaikka yksin toimiva palveluntuottaja on saanut aloittaa tilapäisen sääntelyn avulla toimintansa ennen rekisteröintipäätöksen antamista, pitää palveluntuottajan muutoin noudattaa valvontalain säännöksiä ja muualta lainsäädännöstä mahdollisesti tulevia velvoitteita (esimerkiksi sosiaalihuoltolaki, asiakastietolaki ja ammattihenkilölait).
Palveluntuottaja arvioi itse kuuluko hän tilapäisen sääntelyn piiriin ja vastaa itse siitä, että hän täyttää valvontalain asettamat edellytykset. Valvira tai aluehallintovirastot eivät tee ennakkoarviota toimitettujen tietojen riittävyydestä tai oikeellisuudesta ennen toiminnan aloittamista.
Usein kysyttyä tilapäisestä sääntelystä
Yksin toimivalla palveluntuottajalla tarkoitetaan, että palvelun antamiseen, eli asiakas- tai potilastyöhön, osallistuu vain yksi henkilö.
Merkitsevää on asiakas- ja potilastyöhön osallistuvan henkilöstön määrä. Palvelua voi antaa palveluntuottajana toimiva yrittäjä itse, palkattu työntekijä, vuokrattu työntekijä tai alihankittu työntekijä. Palveluntuottajan oikeudellisella muodolla (esim. YEH, Ay, Ky tai Oy) ei ole merkitystä tässä arvioinnissa.
Henkilöstön määrää koskeva vaatimus koskee kaikkea valvontalaissa määriteltyjen sosiaali- tai terveyspalvelujen asiakas- ja potilastyötä. Jos yksin toimivan palveluntuottajan toiminta laajenee useamman kuin yhden asiakas- ja potilastyöhön osallistuvan työntekijän toiminnaksi (esimerkiksi yrittäjä palkkaa lisää henkilökuntaa), ei yrittäjä kuulu enää tilapäissääntelyn piiriin.
Tilapäisen sääntelyn piirissä oleva yksin toimiva palveluntuottaja voi aloittaa toimintansa, kun hakija on antanut hakemuksella kaikki rekisteröintiä varten tarvittavat tiedot ja hakemus rekisteröinnistä on lähetetty Soterin sähköisessä asioinnissa ja viranomainen on vastaanottanut sen. Paperiset hakemukset katsotaan toimitetuksi, kun paperinen hakemus on saapunut aluehallintoviraston kirjaamoon (Aluehallintoviraston yhteystiedot). Valviraan ei voi jättää hakemusta vireille paperisella lomakkeella.
Hakemuslomakkeella hakijan pitää täyttää kaikki hakemuksessa pakolliseksi merkityt kohdat. Palveluntuottajalla on niin sanottu ankara vastuu ilmoittamiensa tietojen oikeellisuudesta ja riittävyydestä.
Palveluntuottajan OID-koodi näkyy hakemuksen teknisen käsittelyn jälkeen Soterin sähköisessä asioinnissa ja seuraavana päivänä THL:n koodistopalvelussa.
Palveluntuottajan itsensä vastuulla on myös arvioida, kuuluuko hän tilapäisen sääntelyn piiriin. Valvira tai aluehallintovirastot eivät tee ennakkoarviota toimitettujen tietojen riittävyydestä tai oikeellisuudesta ennen toiminnan aloittamista.
Yksin toimiva palveluntuottaja voi toimia omissa tiloissaan tai esimerkiksi lääkärikeskuksen tiloissa.
Yksin toimimista tarkastellaan palveluntuottajakohtaisesti, eli palveluntuottajan asiakas- ja potilastyöhön osallistuvan henkilöstön näkökulmasta, ei palveluyksikkö tai -pistekohtaisesti. Toisin sanoen yksin toimiva palveluntuottaja voi antaa palvelua useammassa kuin yhdessä palvelupisteessä.
Tilapäistä sääntelyä ei sovelleta sellaiseen palveluntuottajaan, joka antaa palveluja alaikäiselle pysyväluonteisesti tai olennaisesti, ja jonka tulee toimittaa rikosrekisteriote ensimmäistä kertaa itsestään tai muusta kuin työsopimussuhteisesta henkilöstä valvontaviranomaiselle arvioitavaksi. Alaikäiselle tuotettavilla palveluilla tarkoitetaan työtä, johon pysyväisluontoisesti ja olennaisesti kuuluu ilman huoltajan läsnäoloa tapahtuvaa alaikäisen kasvatusta, opetusta, hoitoa tai muuta huolenpitoa taikka muuta työskentelyä henkilökohtaisessa vuorovaikutuksessa alaikäisen kanssa. Alaikäisille palveluja tuottavan palvelunantajan pitää toimittaa ensi kerran valvontaviranomaiselle rekisteröintiä varten ote rikosrekisteristä.
Jos palveluntuottaja tuottaa palveluita alaikäisille vain satunnaisesti tai alaikäisten lisäksi myös muille asiakasryhmille, voi hän aloittaa niille palvelujen antamisen, mutta alaikäisten kanssa työskentelyä ei saa aloittaa, ennen kun päätös rekisteröinnistä on tehty.
Jos palveluntuottaja on aikaisemmin tuottanut pysyväisluonteisesti ja olennaisesti palveluita alaikäisille ja toimittanut tästä viranomaisille rikosrekisteriotteen, niin valvontalain tilapäinen sääntely soveltuu häneen. Tällaisessa tilanteessa palveluntuottaja voi esimerkiksi toteuttaa toimintaansa liittyviä muutoksia suoraan hakemuksen jättämisen jälkeen.
Palveluntuottajan on itse arvioitava, kuuluuko hän rikostaustan selvittämismenettelyn piiriin ja ratkaistava arvionsa perusteella voiko hän aloittaa toimintansa ennen rekisteröintipäätöstä.
Yksin toimiva palveluntuottaja voi tarvita palveluiden tuottamiseen avustavaa henkilökuntaa. Palveluntuottajalla voi olla puhtaasti yritystoimintaa avustavaa henkilöstöä (esimerkiksi kirjanpitäjä), joka ei osallistu varsinaiseen asiakas- ja potilastyöhön. Tällainen avustava henkilöstö ei estä toiminnan aloitusta. Palveluntuottajan henkilöstöön luetaan kuitenkin palveluntuottajan palveluksessa olevaa palveluntuottajaa hoitotoiminnassa avustava henkilöstö eli asiakas- ja potilastyöhön osallistuva henkilöstö. Asiakas- ja potilastyöllä tarkoitetaan sosiaali- tai terveydenhuollon hoitotyötä.
Löydät OID-koodin Soterin sähköisestä asioinnista seuraavalla kirjautumiskerralla. Löydät OID-koodin myös THL:n koodistopalvelimelta seuraavan päivän aikana ilmoituksen käsittelystä.
Jos hakemuksesi on jo vireillä ennen 1.2.2025, varaudu mahdolliseen viiveeseen OID-koodin saannissa, koska viranomainen vie alustavasti ja manuaalisesti tiedot Soteri-rekisteriin. Tilapäisen sääntelyn nojalla voit aloittaa toimintasi hakemuksen jättämisen jälkeen, eikä ilmoitus viranomaiselle ole toiminnan aloittamisen edellytys. Jos tarvitset OID-koodin heti toimintasi aloittamiseen, tutustu ohjeistukseemme sen tilaamisesta.
Ohjeita yksin toimiville palveluntuottajille, joiden hakemus on laitettu vireille ennen 1.2.2025
Mikäli olet jättänyt hakemuksen onnistuneesti viranomaiselle ja arvioit, että toimintasi kuuluu tilapäisen sääntelyn piiriin, voit aloittaa palvelujen tuottamisen tai toteuttaa toiminnan muutoksen 1.2.2025 alkaen ennen rekisteröintipäätöksen saamista. Palveluntuottajan itsensä vastuulla on arvioida, kuuluuko hän tilapäisen sääntelyn piiriin.
Sinun ei tarvitse jättää uutta hakemusta tai tehdä muutoksia tehtyyn hakemukseen. Tilapäistä sääntelyä sovelletaan myös lain voimaan tullessa vireillä olleisiin hakemuksiin.
Jotkut yksin toimivat palveluntuottajat tarvitsevat toiminnan aloittamiseen OID-koodin. Tarkemmat ohjeet OID-koodin tilaamiseen.
Kun arvioit kuuluvasi tilapäisen sääntelyn piiriin, lähetä toimivaltaiselle aluehallintovirastolle tai Valviralle sähköpostitse ilmoitus, jossa kerrot alla mainitut asiat. Huomioithan, että tämä ohje ei koske Etelä-Suomen tai Länsi ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston asiakkaita, jotka tilaavat OID-koodin erillisen kyselylomakkeen avulla.
Kun toimit yhden aluehallintoviraston toimialueella, toimivaltainen viranomainen on alueesi aluehallintovirasto. Kun toimit kahden tai useamman aluehallintoviraston toimialueella, toimivaltainen viranomainen on Valvira (viranomaisten tarkemmat yhteystiedot).
Sähköpostisi toimii vakuutuksena tilapäisen sääntelyn piiriin kuulumisesta. Lähettämällä sähköpostin vakuutat kuuluvasi tilapäisen sääntelyn piiriin alla olevien edellytysten mukaisesti. Ilmoita sähköpostissa seuraavat tiedot:
Otsikoi sähköposti-ilmoitus seuraavasti: Yksin toimivan palveluntuottajan toiminnan aloitus ja OID-koodi. Sähköpostiin tulee sisällyttää seuraavat tiedot:
- Palveluntuottajan nimi ja y-tunnus
- Jos sinulla on useita hakemuksia vireillä ja vakuutuksesi koskee vain jotakin palveluyksikköä, ilmoita mitä palveluyksikköä vakuutus ja toiminnan aloitus koskee.
- Valitse toimintaasi kuvaava seuraavista: KYLLÄ / EI?
- Vakuutan olevani yksin toimiva palveluntuottaja
- Toimintaani ei kuulu alaikäisten kanssa työskentelyä pysyväisluontoisesti ja olennaisesti ilman huoltajan läsnäoloa tai
Toimintaani kuuluu alaikäisten kanssa pysyväisluontoisesti ja olennaisesti työskentelyä ilman huoltajan läsnäoloa, mutta olen aikaisemmin toimittanut rikosrekisteriotteen tarkistettavaksi Valviran tai aluehallintoviraston valvontaviranomaisille tai
Toimintaani kuuluu alaikäisten kanssa pysyväisluontoisesti ja olennaisesti työskentelyä ilman huoltajan läsnäoloa, mutta olen ennen 1.1.2024 rekisteröitynyt itsenäiseksi ammatinharjoittajaksi ja työskennellyt alaikäisten parissa. - En ole saanut hylkäävää rekisteröintipäätöstä 1.1.2024 jälkeen.
Sähköpostissa ei tule ilmoittaa mitään ylimääräisiä hakemukseen liittyviä tietoja. Viranomainen ei tee ennakkoarvioita tietojen riittävyydestä. Palveluntuottajalla on aina itsellä vastuu arvioida, onko kyseessä säännöksen mukainen yksin toimiminen.
Aluehallintovirastojen ja Valviran yhteystiedot OID-koodin saamista varten ennen 1.2. vireille laitettujen hakemusten osalta:
Jos toimit vain yhden aluehallintoviraston alueella, voit kääntyä oman alueesi aluehallintoviraston puoleen. Jos toimit vähintään kahden aluehallintoviraston alueella, voit kääntyä Valviran puoleen.
OID-koodin pyytäminen tapahtuu viranomaisesta riippuen joko sähköpostitse tai Webropol-lomakkeella:
- Valvira: [email protected]
- Lounais-Suomen aluehallintovirasto: [email protected]
- Itä-Suomen aluehallintovirasto: terveydenhuollon palveluja tuottavat palveluntuottajat: [email protected], sosiaalihuollon palveluja tuottavat palveluntuottajat: [email protected]
- Lapin aluehallintovirasto: [email protected]
- Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: [email protected]
- Länsi ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston asiakkaat tilaavat OID-koodin Webropol-linkin kautta: https://link.webropolsurveys.com/S/38E490B9ECA4765E
- Etelä-Suomen aluehallintoviraston asiakkaat tilaavat OID-koodin Webropol-linkin kautta: https://link.webropol.com/s/esavi-oid-tilaus (suomi) tai https://link.webropol.com/s/esavi-oid-bestallning (ruotsi)
Löydät OID-koodin sähköisestä asioinnista seuraavalla kirjautumiskerralla, kun viranomainen on käsitellyt vakuutuksesi ja vienyt hakemuksen tiedot alustavasti rekisteriin OID-koodin saamiseksi. Löydät OID-koodin myös THL:n koodistopalvelimelta seuraavan päivän aikana.
Varaudu mahdolliseen viiveeseen OID-koodin saannissa, koska viranomainen vie manuaalisesti tiedot alustavasti rekisteriin. Tilapäisen sääntelyn nojalla voit aloittaa toimintasi hakemuksen jättämisen jälkeen eikä ilmoitus viranomaiselle ole toiminnan aloittamisen edellytys.
Valvontaviranomainen merkitsee alustavasti Soteri-rekisteriin ne palveluntuottajat, jotka ovat ilmoittaneet valvontaviranomaiselle kuuluvansa tilapäissääntelyn piiriin asiakas- ja potilastietojärjestelmän liittämiseksi Kelan Kanta-palveluihin tarvittavan OID-koodin saamiseksi (organisaatio ID). Tämän jälkeen valvontaviranomainen jatkaa hakemuksen käsittelyä normaalin rekisteröintimenettelyn mukaisesti hakemusten vireilletulojärjestyksessä ja pyytää tarvittaessa täydentämään puutteellisia tietoja, kun hakemus otetaan käsittelyyn. Huomioithan, että valvontaviranomainen ei tee ennakkoarviota tietojen riittävyydestä tai oikeellisuudesta ennen toiminnan aloittamista tai muutoksen toteuttamista.
Yksityisen elinkeinonharjoittajan (toiminimiyrittäjän), joka on rekisteröitynyt itsenäiseksi ammatinharjoittajaksi ennen vuotta 2024, ei tarvitse tilata uutta palveluntuottajan ja palvelupisteen OID-koodia. Näiden toiminimiyrittäjien palveluntuottajan OID-koodi löytyy THL:n koodistopalvelimelta. Nämä toiminimiyrittäjät toimivat jatkossakin pelkästään palveluntuottajan OID-koodilla. THL:n koodistopalvelimella olevalla palveluntuottajan OID-koodilla voi toimia myös uusissa palvelupisteissä.