Tupakkatuotteet
Tupakkalaissa säädetään erilaisia rajoituksia tupakkatuotteiden lisäaineille ja ominaisuuksille.
Tupakkatuotteella tarkoitetaan kulutukseen sopivaa, tupakasta kokonaan tai osittain koostuvaa tuotetta. Tupakkatuotteet voidaan jakaa savuttomiin ja poltettavaksi tarkoitettuihin tupakkatuotteisiin. Poltettavaksi tarkoitettuja tupakkatuotteita ovat muun muassa savukkeet, kääretupakka ja sikarit. Savuttomia tupakkatuotteita ovat puolestaan esimerkiksi nenänuuska ja suussa käytettäväksi tarkoitettu tupakka (nuuska), joita ei kuitenkaan saa myydä tai muutoin luovuttaa tai välittää Suomessa. Kuumennettavat tupakkatuotteet voivat ominaisuuksistaan riippuen olla savuttomia tai poltettavaksi tarkoitettuja tupakkatuotteita.
Tupakkatuotteita koskevat vaatimukset
Sellaisen tupakkatuotteen vähittäismyynti ja muu luovutus on kiellettyä,
- jonka sisältämät lisäaineet ovat omiaan luomaan vaikutelman, että tuotteella on terveysvaikutuksia tai että sen aiheuttama terveysriski on vähäisempi kuin muilla tupakkatuotteilla
- jonka sisältämät piristeet tai muut lisäaineet ovat omiaan luomaan vaikutelman energiasta ja elinvoimasta
- jonka lisäaineilla on päästöjä värjääviä ominaisuuksia
- jonka lisäaineilla on CMR-ominaisuuksia (syöpää aiheuttavia, perimää vaurioittavia tai lisääntymisen kannalta vaarallisia) polttamattomassa muodossa
- jossa on lisäaineita sellaisia määriä, että ne lisäävät merkittävällä tai mitattavissa olevalla tavalla tupakkatuotteen myrkyllisiä tai riippuvuutta aiheuttavia vaikutuksia tai CMR-ominaisuuksia käyttövaiheessa.
Kuluttajalle ei myöskään saa myydä tai muutoin luovuttaa sellaista poltettavaksi tarkoitettua tupakkatuotetta, jonka lisäaineet edistävät nikotiinin imeytymistä tai savun hengittämistä keuhkoihin.
Lisäksi kuluttajalle on kiellettyä myydä tai muutoin luovuttaa savuketta, kääretupakkaa tai kuumennettavaa tupakkatuotetta,
- jossa on tunnusomainen tuoksu tai maku
- jonka jossakin osassa on makuaineita niin, että tuotteen tuoksua, makua tai savun voimakkuutta voi muuttaa
- jonka suodatin, paperi tai patruuna sisältää tupakkaa tai nikotiinia
Ainesosalla tarkoitetaan tupakkaa, lisäainetta sekä muita aineita tai osatekijöitä, joita on lopullisessa tupakkatuotteessa tai vastaavassa tuotteessa, mukaan lukien paperi, suodatin, musteet, patruunat ja liimat. Lisäaineella puolestaan tarkoitetaan muuta tupakkatuotteeseen tai sen vähittäismyyntipakkaukseen tai myyntipäällykseen lisättyä ainetta kuin tupakkaa.
Jos savuke tai kääretupakka sisältää lisäainetta, joka sisältyy Euroopan komission hyväksymään tärkeimpien lisäaineiden luetteloon, tuotteen valmistajan tai maahantuojan pitää tutkia kunkin lisäaineen osalta,
- edistääkö lisäaine kyseisen tuotteen toksisuutta tai siitä riippuvuutta ja lisääkö tämä merkittävällä tai mitattavissa olevalla tavalla kyseisen tuotteen toksisuutta tai siitä riippuvuutta
- saako lisäaine aikaan tunnusomaisen tuoksun tai maun
- edistääkö lisäaine savun hengittämistä keuhkoihin tai nikotiinin imeytymistä
- missä määrin lisäaine johtaa CMR-ominaisuuksien (syöpää aiheuttavia, perimää vaurioittavia tai lisääntymisen kannalta vaarallisia) muodostumiseen ja lisääkö lisäaine merkittävällä tai mitattavissa olevalla tavalla CMR-ominaisuuksia kyseisessä tuotteessa.
Tärkeimpiä lisäaineita koskevissa tutkimuksissa pitää ottaa huomioon tuotteen tarkoitettu käyttö ja tarkasteltava erityisesti päästöjä, jotka johtuvat kyseisten lisäaineiden palamisprosessista. Lisäksi pitää tarkastella kyseisen lisäaineen yhteisvaikutusta tuotteen sisältämien muiden ainesosien kanssa.
Päästöillä tarkoitetaan aineita, joita vapautuu, kun tupakkatuotetta käytetään tarkoitetulla tavalla. Päästöille on toistaiseksi määritelty enimmäismäärät ainoastaan savukkeiden käytöstä vapautuvien tervan, nikotiinin ja hiilimonoksidin osalta. Enimmäismäärät perustuvat EU:n lainsäädäntöön, ja ne ovat kaikissa jäsenvaltioissa samat.
Päästöjen enimmäismäärät savuketta kohti ovat:
- terva 10 mg
- nikotiini 1 mg
- hiilimonoksidi 10 mg
Savuketta poltettaessa syntyvän tervan, nikotiinin ja hiilimonoksidin määrät pitää mitata ja mittausmerkintöjen paikkansapitävyys määrittää ennen kuin tuote voidaan luovuttaa vähittäismyyntiin. Muille päästöille ei toistaiseksi ole määritelty enimmäismääriä savukkeiden ja muiden tupakkatuotteiden osalta, mutta Valviralle pitää kuitenkin ilmoittaa tiedot tupakkalaissa tarkoitetuista muista päästömääristä, jos ne ovat saatavilla.
Savukkeen palamisominaisuuksien pitää täyttää itsestään sammumista koskevat riittävät paloturvallisuusvaatimukset. Palamisominaisuudet pitää testata ja osoittaa lainmukaisiksi ennen tuotteen luovuttamista vähittäismyyntiin.
Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen mukaan savukkeiden palamisominaisuudet pitää testata ja osoittaa eurooppalaisten standardien EN 16156:2010 ”Savukkeet – Palamisalttiuden arvioiminen – Turvallisuusvaatimukset” ja EN ISO 12863:2010 ”Koemenetelmä savukkeiden palamisalttiuden arvioimiseen” mukaisesti.
Savuke täyttää itsestään sammumista koskevat paloturvallisuusvaatimukset, jos edellä mainitun standardin mukaisessa testissä enintään 25 prosenttia kerralla testattavasta savukemerkkierästä palaa koko pituudeltaan loppuun, kun testialustana on kymmenen kerrosta standardin mukaista suodatinpaperia.