Tupakkalain alaisten tuotteiden vähittäismyynti
Tupakkatuotteita, nikotiininesteitä ja savuttomia nikotiinituotteita saa myydä tai muutoin luovuttaa vähittäismyynnissä vain myyntipaikan sijaintikunnan myöntämän luvan perusteella. Lupa on myyntipaikka- ja luvanhaltijakohtainen. Lupaa koskevien kysymysten osalta olethan ensisijaisesti yhteydessä myyntipaikan kunnan tupakkalakia valvovaan viranomaiseen.
Kunnan tupakkalakia valvovalle viranomaiselle pitää ilmoittaa toiminnan muuttamisesta sekä toiminnan lopettamisesta. Näillä tiedoilla voi olla vaikutusta kunnan perimiin valvontamaksuihin, joten tiedot pitää ilmoittaa kunnalle hyvissä ajoin. Kunta perii hyväksymänsä taksan mukaisen maksun tupakkatuotteiden, nikotiininesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyyntilupaa koskevan käsittelyn tai nikotiininesteiden tai savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyyntiä koskevan ilmoituksen käsittelystä. Maksuihin liittyvissä kysymyksissä voit olla yhteydessä myyntipaikan sijaintikuntaan.
Vähittäismyyntiluvanhaltijalla pitää olla vähittäismyyntiluvan lisäksi jäljitettävyysjärjestelmän edellyttämät tunnistekoodit, jotta tukkumyyjä voi myydä tupakkatuotteita luvanhaltijalle. Aiheesta voit lukea tarkemmin Laittoman kaupan ehkäisy -sivulta.
Tupakkalain 1.8.2025 voimaan tulleen muutoksen myötä savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyynti säädettiin luvanvaraiseksi. Esimerkiksi nikotiinipussit ovat savuttomia nikotiinituotteita, mutta savuttomat nikotiinituotteet ovat myös tupakan vastikkeita. Muiden tupakan vastikkeiden vähittäismyynti ei ole luvanvaraista. Lue lisää savuttomien nikotiinituotteiden ominaisuuksista.
Vähittäismyyntiluvan hakeminen ja muutoksista ilmoittaminen
Tee vähittäismyyntilupaa koskeva hakemus kunnalle. Yksinkertaisin tapa on tehdä hakemus sähköisesti. Täytä sähköinen vähittäismyyntilupahakemus tästä. Jos et voi tehdä hakemusta sähköisesti, voit käyttää kirjallista lupahakemusta, joka löytyy täyttöohjeineen tämän sivun lopusta.
Voit myös tehdä toiminnan muutosilmoituksen sähköisessä asioinnissa. Valitse muutosilmoituslomake täytettäväksi, jos sinulla on jo voimassa oleva vähittäismyyntilupa tai tehty tukkumyynti-ilmoitus. Muutosilmoituslomakkeella voit ilmoittaa myyntitoiminnan lopettamisesta tai sen muuttamisesta (esimerkiksi ilmoitus laajentamisesta nikotiininesteiden ja/tai savuttomien nikotiinituotteiden myyntiin, ilmoitus myyntipisteiden muutoksesta tai ilmoitus myyntipaikan nimen tai yhteystietojen muutoksesta).
Luvan myöntämisen edellytyksenä on, että
- hakija on täysi-ikäinen
- hakija esittää hyväksyttävän omavalvontasuunnitelman
- luvan myöntämiselle ei ole alla lueteltua estettä.
Lupaa ei voida myöntää, jos
- hakemuksessa tarkoitettu toiminta on ilmeisesti tupakkalain vastaista
- kunta ei pysty valvomaan myyntipaikkaa
- luvanhakijalta on viimeksi kuluneiden kahden vuoden aikana pysyvästi peruutettu tupakkalain perusteella myönnetty vähittäismyyntilupa
- myyntipaikka sijaitsee
- päiväkodin tai perhepäivähoidon sisätilassa tai päiväkodin ulkoalueella
- lastensuojelulain tai mielenterveyslain perusteella hoitoa antavan laitoksen alle 18-vuotiaille tarkoitetussa sisätilassa tai heille tarkoitetulla ulkoalueella
- perusopetusta, ammatillista koulutusta tai lukio-opetusta antavan oppilaitoksen sisätilassa tai oppilasasuntolassa tai tällaisen oppilaitoksen käytössä olevalla ulkoalueella.
Julkinen tupakkatuotteiden, nikotiininesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyyntilupien ja tukkumyynti-ilmoitusten rekisteri on kansalaisten ja tukkumyyjien käyttöön tarkoitettu rekisteri. Kansalaiset voivat tarkistaa rekisteristä, onko tupakkatuotteiden, nikotiininesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyyjällä tupakkalain mukainen voimassa oleva myyntilupa. Myyntipaikan lupatiedot ilmenevät tarkemmin myyntilupa-asiakirjasta, jonka tupakkatuotteiden, nikotiininesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyyjä on velvollinen pitämään esillä myyntipaikan jokaisessa myyntipisteessä.
Julkinen myyntiluparekisteri palvelee myös tukkumyyjien tiedontarvetta. Tukkumyyjät saavat myydä tupakkatuotteita, nikotiininesteitä tai savuttomia nikotiinituotteita vain tukkumyynti-ilmoituksen tehneelle tukkukaupalle jälleenmyyntiä varten sekä sellaiselle vähittäismyyntiluvan haltijalle, joka on ilmoittanut vähittäismyyvänsä kyseessä olevia tuotteita. Tukkumyyjät voivat tarkistaa nämä tiedot vähittäismyyntilupien ja tukkumyynti-ilmoitusten rekisteristä.
Tupakkalain mukaisten myyntilupien ja -ilmoitusten rekisterin tietosuojaseloste
Tupakkalain mukaisen tuotevalvontatoiminnan tietosuojaseloste
Usein kysyttyä vähittäismyynnistä
Toiminnanharjoittaja, jolla on vanhan tupakkalain perusteella myönnetty tupakkatuotteiden vähittäismyyntilupa, saa myydä samassa myyntipaikassa myös nikotiininesteitä ja savuttomia nikotiinituotteita sen jälkeen, kun
- hän on tehnyt luvan myöntäneelle kunnalle kirjallisen ilmoituksen asiasta ja
- toimittanut kunnalle päivityksen luvan myöntämisen edellytyksenä olevista tiedoista.
Jos toiminnanharjoittajalla on tupakkalain nojalla myönnetty vähittäismyyntilupa, ja hän haluaa ottaa myyntiin myös savuttomia nikotiinituotteita, on asiasta tehtävä kunnalle ilmoitus aiemmassa lupahakemuksessa ilmoitettujen tietojen muutoksesta. Osalla vähittäismyyjiä savuttomien nikotiinituotteiden ottaminen vähittäismyyntiin voi nostaa kunnan vuosittain perimää valvontamaksua.
Savuttomia nikotiinituotteita myyvät elinkeinonharjoittajat, joilla ei ole ollut voimassa olevaa tupakkatuotteiden tai nikotiininesteiden vähittäismyyntilupaa ennen lakimuutosta, ja jotka haluavat jatkaa nikotiinipussien vähittäismyyntiä, tulee hakea myyntilupa myyntipaikan sijaintikunnasta.
Kunta myöntää tupakkalain mukaisen vähittäismyyntiluvan. Kaikkien lupaan liittyvien kysymysten osalta voit olla yhteydessä luvan myöntäneeseen kuntaan.
Kunta perii maksun lupahakemuksen tai ilmoituksen käsittelystä sekä lisäksi vuosittaisen valvontamaksun myyntiluvan haltijalta tai tukkumyyjältä (katso kysymys 4). Maksujen määrä ilmoitetaan kunnan maksutaksassa, ja maksuun liittyviä kysymyksiä voit esittää lupahakemuksen tai ilmoituksen käsittelevälle kunnalle.
Lupaa koskeva valvontamaksun määrä löytyy luvan myöntäneen kunnan maksutaksasta. Tupakkalain mukaan vuosittaista valvontamaksua voidaan periä enintään 500 euroa myyntipistettä kohden, kun myynnissä on joko tupakkatuotteet tai nikotiininesteet, tai enintään 1 000 euroa myyntipistettä kohden, kun myynnissä on sekä tupakkatuotteet että nikotiininesteet.
Tupakkalain 1.8.2025 voimaantulleen muutoksen mukaan savuttomien nikotiinituotteiden myyntilupaan liittyviin valvontamaksuihin sovelletaan samoja säännöksiä kuin nikotiininesteiden myyntilupien valvontamaksuihin.
Käytännön esimerkein tämä tarkoittaa seuraavaa:
- jos myyjä on jo ennestään ilmoittanut myyvänsä tupakkatuotteita ja nikotiininesteitä, enimmäismaksu pysyy 1 000 eurossa, vaikka myyjä ilmoittaisi ottavansa myyntiin myös savuttomia nikotiinituotteita.
- jos taas myyjä on ilmoittanut pelkästään tupakkatuotteiden myynnistä, valvontamaksu nousisi 1 000 euroon, jos myyjä ilmoittaisi myyvänsä myös savuttomia nikotiinituotteita.
- jos myyjä on ilmoittanut myyvänsä pelkästään nikotiininesteitä, maksu pysyy 500 eurossa, vaikka myyjä ilmoittaisi ottavansa myyntiin myös savuttomia nikotiinituotteita.
Näin ollen yhden kassan (=myyntipiste) myymälässä valvontamaksu voi olla enimmillään 500 tai 1 000 euroa riippuen siitä, myydäänkö kaupassa tupakkatuotteita ja nikotiininesteitä, tupakkatuotteita ja savuttomia nikotiinituotteita vai nikotiininesteitä ja savuttomia nikotiinituotteita tai ainoastaan yhtä tuoteryhmää. Viiden kassan myymälässä valvontamaksu voi näin ollen olla enintään 2 500 tai 5 000 euroa.
Valvontamaksuihin sekä hakemusten ja ilmoitusten käsittelystä perittäviin maksuihin liittyvät kysymykset tulee esittää luvan myöntäneelle kunnalle.
Savuttomien nikotiinituotteiden, kuten nikotiinipussien, vähittäismyynti edellyttää myyntipaikan sijaintikunnan myöntämää myyntipaikka- ja luvanhakijakohtaista vähittäismyyntilupaa. Sen sijaan muiden tupakan vastikkeiden, kuten poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden, tai muiden tupakkalaissa säädettyjen tuotteiden, kuten tupakointivälineiden myyntiin ei tarvita myyntilupaa. Niiden myynnissä pitää kuitenkin huomioida tupakkalain sääntely esimerkiksi omavalvonnan ja markkinointikiellon suhteen.
Kunta on toimivaltainen viranomainen tupakkalain mukaisissa vähittäismyyntiluvissa ja tukkumyynti-ilmoituksissa. Näin ollen voimassa olevaan lupaan/ilmoitukseen liittyvissä muutoksissa, kuten myyntipisteiden lukumäärää koskevassa muutoksessa, voit tehdä ilmoituksen sähköisen asioinnin kautta. Jos et voi käyttää sähköistä asiointia, ole muutoksista suoraan yhteydessä myyntiluvan myöntäneeseen kuntaan.