Detaljhandel av produkter som avses i tobakslagen
Tobaksprodukter, nikotinvätskor och rökfria nikotinprodukter får säljas eller på annat sätt överlåtas i detaljhandel endast med tillstånd som beviljats av den kommun där försäljningsstället ligger. Tillståndet är specifikt för försäljningsstället och tillståndshavaren. I frågor som gäller tillståndet kan du i första hand kontakta den kommunala myndighet som övervakar tobakslagen.
Innehavaren av detaljhandelstillståndet ska utöver detaljhandelstillståndet ha de identifieringskoder som spårbarhetssystemet förutsätter för att partiförsäljaren ska kunna sälja tobaksprodukter till tillståndshavaren. Du kan läsa mer om temat på vår webbplats Förebyggande av olaglig handel.
Den kommunala myndighet som övervakar tobakslagen ska på förhand underrättas om ändringar i verksamheten och om att verksamheten upphör. Dessa uppgifter kan påverka de tillsynsavgifter som kommunen tar ut, så uppgifterna ska meddelas till kommunen i god tid. Kommunen tar ut en avgift enligt en av kommunen godkänd taxa för behandling av anmälan om detaljhandelstillstånd för behandling av tobaksprodukter, nikotinvätskor och rökfria nikotinprodukter eller anmälan om detaljhandel med nikotinvätska eller rökfria nikotinprodukter. I frågor som gäller avgifter kan du kontakta den kommun där försäljningsstället är beläget.
Kommunen å sin sida ska underrätta Valvira om beviljande och återkallande av tillstånd, ändringar som gäller tillstånd, försäljningsförseelser samt upphörande av försäljning.
Gör en ansökan om detaljhandelstillstånd till kommunen. Det enklaste sättet är att göra ansökan elektroniskt. Fyll i den elektroniska ansökan om detaljhandelstillstånd här. Om du inte kan göra ansökan elektroniskt kan du använda den skriftliga tillståndsansökan som finns i slutet av denna sida. Anvisningar för ifyllande av tillståndsansökan finns också i slutet av denna sida.
Du kan också göra anmälan om ändring via elektroniska ärendehanteringen. Välj blanketten för ändringsanmälan om du redan har ett giltigt detaljhandelstillstånd eller har gjort en anmälan om partihandel. Med blanketten för ändringsanmälan kan du meddela om att försäljningsverksamheten upphör eller ändras (till exempel anmälan om utvidgning till försäljning av nikotinvätskor och/eller rökfria nikotinprodukter, anmälan om ändringar i försäljningsställen eller anmälan om ändring av försäljningsplatsens namn eller kontaktuppgifter).
Genom ändringen av tobakslagen som trädde i kraft den 1 augusti 2025 blev detaljhandel med rökfria nikotinprodukter tillståndspliktig. Till exempel är nikotinpåsar rökfria nikotinprodukter. Rökfria nikotinprodukter är också tobakssubstitut. Detaljhandel med andra tobakssubstitut är inte tillståndspliktig. Läs mer om egenskaperna hos rökfria nikotinprodukter.
Förutsättningarna för att bevilja tillstånd är att
- sökanden är myndig
- sökanden lägger fram en godtagbar plan för egenkontroll
- det inte finns något nedan uppräknat hinder för att bevilja tillståndet.
Tillstånd kan inte beviljas om
- den verksamhet som avses i ansökan uppenbart strider mot tobakslagen
- kommunen inte kan övervaka försäljningsstället
- ett detaljhandelstillstånd som beviljats med stöd av tobakslagen permanent har återkallats av den som ansöker om tillstånd under de senaste två åren
- försäljningsstället är beläget
- i daghemslokaler, i lokaler för familjedagvård eller på daghemslokalers utomhusområden
- i sådana lokaler eller på sådana utomhusområden vid inrättningar som ger vård med stöd av barnskyddslagen eller mentalvårdslagen och som är avsedda för personer under 18 år
- i lokalerna vid läroanstalter som ger grundläggande utbildning, yrkesutbildning eller gymnasieutbildning eller deras elevhem eller på ett utomhusområde som används av en sådan läroanstalt.
Det offentliga registret över detaljhandelstillstånd och anmälningar om partihandel för tobaksprodukter, nikotinvätskor och rökfria nikotinprodukter är avsett för medborgare och partiförsäljare. Medborgarna kan kontrollera i registret om detaljförsäljaren av tobaksprodukter, nikotinvätskor och rökfria nikotinprodukter har ett giltigt försäljningstillstånd enligt tobakslagen. Tillståndsuppgifterna för försäljningsstället framgår närmare av försäljningstillståndsdokumentet som detaljförsäljaren av tobaksprodukter, nikotinvätskor och rökfria nikotinprodukter är skyldig att hålla synlig vid varje försäljningsställe.
Det offentliga registret över försäljningstillstånd betjänar också partiförsäljarnas behov av information. Partiförsäljare får sälja tobaksprodukter, nikotinvätskor eller rökfria nikotinprodukter endast till en partihandel som har gjort en anmälan om partihandel för återförsäljning samt till en sådan innehavare av detaljhandelstillstånd som har meddelat att de kommer att sälja produkterna i fråga. Partiförsäljare kan kontrollera dessa uppgifter i registret över detaljhandelstillstånd och anmälningar om partihandel.
Dataskyddsbeskrivning för TURRE-registret
Dataskyddsbeskrivning av produkttillsyn enligt tobakslagen
Vanliga frågor om detaljhandel
En verksamhetsutövare som med stöd av den gamla tobakslagen har beviljats detaljhandelstillstånd för tobaksprodukter får på samma försäljningsställe sälja även nikotinvätskor och rökfria nikotinprodukter efter att
- aktören har gjort en skriftlig anmälan om saken till den kommun som beviljat tillståndet och
- aktören har lämnat in en uppdatering av de uppgifter som är en förutsättning för beviljande av tillstånd till kommunen.
Kommunen beviljar detaljhandelstillstånd enligt tobakslagen. För alla frågor som gäller tillståndet kan du kontakta den kommun som beviljat tillståndet.
Kommunen tar ut en avgift för att behandla ansökan eller anmälan, samt en årlig kontrollavgift av innehavaren av försäljningstillstånd eller partihandlaren (se fråga 4). Avgifternas storlek anges i kommunens avgiftstaxa, och du kan ställa frågor om avgiften till den kommun som hanterar tillståndsansökan eller anmälan.
Tillsynsavgiften för tillståndet finns i avgiftstaxan för den kommun som beviljat tillståndet. Enligt tobakslagen kan en årlig tillsynsavgift på högst 500 euro tas ut per försäljningsdisk när antingen tobaksprodukter eller nikotinvätskor säljs eller högst 1 000 euro per försäljningsdisk när både tobaksprodukter och nikotinvätskor säljs.
Således kan tillsynsavgiften i en butik med en kassa (=försäljningsdisk) vara högst 500 eller 1 000 euro beroende på om både tobaksprodukter och nikotinvätskor säljs i butiken eller endast det ena av dem. I en butik med fem kassor kan tillsynsavgiften således vara högst 2 500 eller 5 000 euro. Du kan fråga närmare av den kommun som beviljat tillståndet.
För försäljning av andra i tobakslagen fastställda produkter, såsom rökdon eller tobakssurrogat krävs inget försäljningstillstånd. Vid försäljningen av dem ska man dock beakta regleringen i tobakslagen till exempel i fråga om egenkontroll och marknadsföringsförbud.
Kommunen är den behöriga myndigheten i ärenden som gäller detaljhandelstillstånd och anmälningar om partihandel enligt tobakslagen. Därför kan du vid ändringar som gäller ett giltigt tillstånd eller en anmälan – såsom en ändringsanmälan om antalet försäljningsdiskar – göra en anmälan om ändring av verksamheten via e-tjänsten. Om du inte kan använda den elektroniska tjänsten, vänligen kontakta direkt den kommun som har beviljat försäljningstillståndet.