Tillverkning och partihandel med alkoholdrycker
Enligt alkohollagen är tillverkning av alkoholdrycker för kommersiell verksamhet samt partihandel med alkoholdrycker tillståndspliktig verksamhet. Kommersiell tillverkning och partihandel får bedrivas endast av en aktör som Valvira har beviljat tillstånd för ändamålet.
Med tillverkning av alkoholdrycker avses tillverkning av etylalkohol genom jäsning eller på något annat sätt samt koncentrering av lösning som innehåller etylalkohol genom destillation eller på något annat motsvarande sätt. Som tillverkning av alkoholdrycker betraktas också vidareförädling eller omtappning av alkoholdrycker som tillverkats någon annanstans. Tillverkningstillståndet innehåller också rätt till partiförsäljning av produkter.
Med partiförsäljning av alkoholdrycker avses försäljning av alkoholhaltiga ämnen för återförsäljning eller vidareförädling. Partihandelstillstånd för alkoholdrycker berättigar till import av alkohol.
Valvira beviljar tillverknings- eller partihandelstillstånd på ansökan. Anvisningar för ansökan finns på sidan Ansökan om tillverknings- eller partihandelstillstånd för alkoholdrycker. Ett beviljat tillstånd gäller tills vidare, förutom om sökanden har ansökt om tillstånd för viss tid eller om verksamheten till sin natur är tidsbegränsad. Tillståndet kan också vara tidsbegränsat om Valvira av grundad anledning anser att sökandens eller den tillståndspliktiga verksamhetens förutsättningar eller konsekvenser ska följas upp. Ett tillstånd som gäller tills vidare är i kraft så länge som tillståndshavaren anses uppfylla förutsättningarna för erhållande av tillverknings- eller partihandelstillstånd. Tillståndet upphör att gälla när tillståndshavaren meddelar att tillståndet eller verksamheten upphör.
När tillståndshavaren har ett giltigt tillverknings- eller partihandelstillstånd ansvarar tillståndshavaren för att han eller hon har de förutsättningar som behövs för denna verksamhet och den tillförlitlighet som krävs. Vid behov kan Valvira utan ersättning antingen för viss tid eller permanent återkalla tillståndet, om de utfärdade bestämmelserna, föreskrifterna, begränsningarna eller villkoren inte iakttas eller om tillståndshavaren anses ha förlorat förutsättningarna för erhållande av tillståndet eller dess tillförlitlighet.
Tillverkningstillstånd för undervisnings- och forskningssyfte
Valvira kan bevilja tillverkningstillstånd för alkoholdrycker även för undervisnings- och forskningssyfte. Alkoholdrycker som tillverkas i undervisnings- eller forskningssyfte får endast användas för analys och kvalitetskontroll av produkten.
Hemtillverkning av alkoholdrycker
Privatpersoner har rätt att tillverka svaga alkoholdrycker enbart genom jäsning. Alkoholdrycker som tillverkats i hushåll är avsedda för privat bruk och de får inte säljas eller serveras i samband med kommersiell verksamhet eller vid avgiftsbelagda tillställningar.
Valvira övervakar tillverkningen och partiförsäljningen av alkoholdrycker bland annat genom tillsynsinspektioner, marknadstillsyn, provtagning samt dokument- och registertillsyn. Tillsynen görs både planmässigt utifrån riskbedömningen och reaktivt. Betydelsen av tillståndsinnehavarnas egenkontroll betonas också. Företagen ska göra upp en plan för egenkontroll som beskriver åtgärderna för att garantera alkoholdryckernas produktsäkerhet.
Tillverkare av alkoholdrycker är skyldiga att anmäla sina produkter till Valviras produktregister. Tillverkarna av alkoholdrycker rapporterar de tillverkade mängderna tre gånger om året och alkoholförsäljningarna går anmälningar månatligen till Valvira.
Partiförsäljare av alkoholdrycker är skyldiga att anmäla importerade produkter till Valviras produktregister. Alkoholförsäljningarna rapporteras månatligen till Valvira.
Valvira tar ut en avgift för en inspektion enligt livsmedelslagen och lagen om ekologisk produktion baserat på följande avgiftstabell:
| Inspektioner enligt livsmedelslagen och lagen om ekologisk produktion | euro |
|---|---|
| Inspektion av ekologisk produktion | 260 |
| Lager för alkoholdrycker (< 200 m2), partihandel | 150 |
| Lager för alkoholdrycker (< 200 m2), partihandel och import | 200 |
| Lager för alkoholdrycker (> 200 m2), partihandel och import | 300 |
| Ställe för tillverkning av alkoholdrycker, tillverkning under 1 mn l | 200 |
| Ställe för tillverkning av alkoholdrycker, tillverkning 1-10 mn l | 300 |
| Ställe för tillverkning av alkoholdrycker, tillverkning över 10 mn l | 400 |
Valvira tar årligen ut en tillsynsavgift för tillsynen över tillverkningen av alkoholdrycker och partihandeln. Tillsynsavgiftsperioden är 1.9–31.8. Avgiften bestäms enligt alkohollagens bilaga och består av en fast grundavgift samt en tilläggsavgift som baserar sig på verksamhetens omfattning. Valvira tar ut en grundavgift också av de tillståndshavare som har ett giltigt tillstånd under den aktuella avgiftsperioden, även om den licensierade verksamheten inte har utförts. Grundavgiften tas inte ut för det första verksamhetsår för vilket tillståndshavaren debiteras (1.9–31.8), utan avgiften tas då ut uteslutande på basis av de faktiska tillverknings-/leveransuppgifterna. Om tillsynsavgiften understiger 10 euro tas den dock inte ut.
Tillsynsavgift för tillverkning
Grundavgiften per tillståndshavare är 390 euro. Om tillståndshavaren har flera än ett tillverkningsställe, tas det för varje ytterligare tillverkningsställe ut 190 euro i grundavgift. Den tilläggsavgift som beror på verksamhetens omfattning uppgår till 2,80 euro/tillverkad 1 000 liter hundraprocentig alkohol. Maximiavgiften per tillståndshavare är emellertid 18 000 euro.
Tillsynsavgift för partihandel
Grundavgiften per tillståndshavare är 250 euro. Om tillståndshavaren har flera än en lagringsplats, tas det för varje ytterligare lagringsplats ut en tillsynsavgift på 95 euro. Beroende på verksamhetens omfattning tas det under avgiftsperioden ut en tilläggsavgift som beräknas på basis av det antal datarader gällande partihandelsleveranserna som månatligen har rapporterats till Valvira. Om tillståndshavaren inom utsatt tid sänder in de för tillsynen behövliga uppgifterna i filformat, på ett sätt som verket har godkänt, sänks dessa avgifter med 15 procent. Som tillsynsavgift tas det emellertid minst ut en avgift som motsvarar den gällande grundavgiften. Maximiavgiften per tillståndshavare är emellertid 26 500 euro. Hos den som har ett tidsmässigt begränsat partihandelstillstånd för högst en månad tas det inte ut någon årlig tillsynsavgift.