Alkoholijuomien valmistus ja tukkumyynti
Alkoholilain mukaan alkoholijuomien valmistus kaupallista toimintaa varten sekä alkoholijuomien tukkumyynti on luvanvaraista toimintaa. Kaupallista valmistusta ja tukkumyyntiä saa harjoittaa ainoastaan toimija, jolle Valvira on myöntänyt siihen tarkoitukseen kuuluvan luvan.
Alkoholijuomien valmistuksella tarkoitetaan etyylialkoholin valmistusta käymisen avulla tai muulla tavalla sekä etyylialkoholia sisältävän liuoksen väkevöimistä tislaamalla tai muulla vastaavalla tavalla. Alkoholijuomien valmistukseksi katsotaan myös muualla valmistetun alkoholijuoman jatkokäsittely tai astiointi. Valmistuslupa sisältää oikeuden myös tuotteiden tukkumyyntiin.
Alkoholijuomien tukkumyynnillä tarkoitetaan alkoholipitoisen aineen myyntiä jälleenmyyntiä tai jatkokäsittelyä varten. Alkoholijuomien tukkumyyntilupa oikeuttaa alkoholien maahantuontiin.
Valvira myöntää valmistus- tai tukkumyyntiluvan hakemuksesta. Ohjeet hakemuksen tekemiseen löydät Alkoholijuomien valmistus- tai tukkumyyntiluvan hakeminen -sivulta. Myönnetty lupa on voimassa toistaiseksi paitsi, jos hakija on hakenut määräaikaista lupaa tai jos toiminta on luonteeltaan määräaikaista. Lupa voi olla määräaikainen myös silloin, jos Valvira katsoo perustellusta syystä, että hakijan tai luvanvaraisen toiminnan edellytyksiä tai toiminnan vaikutuksia pitää seurata. Toistaiseksi voimassa oleva lupa on voimassa niin kauan kuin luvanhaltijan katsotaan täyttävän valmistus- tai tukkumyyntiluvan saamisen edellytykset. Luvan voimassaolo päättyy, kun luvanhaltija ilmoittaa luvan tai toiminnan lopettamisesta.
Kun luvanhaltijalla on voimassa oleva valmistus- tai tukkumyyntilupa, vastaa luvanhaltija siitä, että hänellä on tähän toimintaan tarvittavat edellytykset ja vaadittava luotettavuus. Tarvittaessa Valvira voi ilman korvausta joko määräajaksi tai pysyvästi peruuttaa luvan, jos annettuja säännöksiä, määräyksiä, rajoituksia tai asetettuja ehtoja ei noudateta tai jos luvansaajan katsotaan menettäneen luvan saamisen edellytykset tai luotettavuuden.
Valmistuslupa opetus- ja tutkimustarkoitukseen
Valvira voi myöntää alkoholijuomien valmistusluvan myös opetus- ja tutkimustarkoitukseen. Opetus- ja tutkimustarkoituksessa valmistettua alkoholijuomaa saa käyttää ainoastaan tuotteen analysointiin ja laaduntarkkailuun.
Alkoholijuomien kotivalmistus
Yksityishenkilöillä on oikeus valmistaa kotitaloudessa yksinomaan käymisen avulla mietoja alkoholijuomia. Kotitaloudessa valmistettu alkoholijuoma on tarkoitettu yksityiseen käyttöön, eikä sitä saa myydä tai tarjoilla kaupallisen toiminnan yhteydessä tai maksullisissa tilaisuuksissa.
Valvira valvoo alkoholijuomien valmistusta ja tukkumyyntiä muun muassa valvontatarkastuksilla, markkinavalvontana, näytteidenotolla sekä asiakirja- ja rekisterivalvontana. Valvontaa tehdään sekä suunnitelmaperusteisesti riskinarviointiin perustuen että reaktiivisesti. Myös luvanhaltijoiden omavalvonnan merkitystä painotetaan. Yritysten pitää laatia omavalvontasuunnitelma, jossa kuvataan toimenpiteet alkoholijuomien tuoteturvallisuuden takaamiseksi.
Alkoholijuomien valmistajat ovat velvollisia ilmoittamaan valmistamansa tuotteet Valviran tuoterekisteriin. Alkoholijuomien valmistajat raportoivat valmistetut määrät kolme kertaa vuodessa sekä alkoholimyynnit kuukausittain Valviraan.
Alkoholijuomien tukkumyyjät ovat velvollisia ilmoittamaan maahantuodut tuotteet Valviran tuoterekisteriin. Alkoholimyynnit raportoidaan kuukausittain Valviraan.
Valvira perii elintarvike- ja luomulain mukaisesta tarkastuksesta maksun seuraavan hinnaston mukaisesti:
| Elintarvike- ja luomulain mukaiset tarkastukset | euroa |
|---|---|
| Luomutarkastus | 260 |
| Alkoholijuomavarasto (< 200 neliömetriä), tukkumyynti | 150 |
| Alkoholijuomavarasto (< 200 neliömetriä), tukkumyynti ja maahantuonti | 200 |
| Alkoholijuomavarasto (> 200 neliömetriä), tukkumyynti ja maahantuonti | 300 |
| Alkoholijuomien valmistuspaikka, valmistus alle 1 milj. litraa | 200 |
| Alkoholijuomien valmistuspaikka, valmistus 1-10 milj. litraa | 300 |
| Alkoholijuomien valmistuspaikka, valmistus yli 10 milj. litraa | 400 |
Valvira perii alkoholijuomien valmistuksen sekä tukkumyynnin valvonnasta vuosittain valvontamaksun. Valvontamaksukausi on 1.9.–31.8. Maksu määräytyy alkoholilain liitteen mukaisesti, ja se koostuu kiinteästä perusmaksusta sekä toiminnan laajuuteen perustuvasta lisämaksusta. Valvira perii perusmaksun myös niiltä luvanhaltijoilta, joilla lupa on voimassa kyseessä olevan valvontamaksukauden aikana, vaikka luvanmukaista toimintaa ei olisi harjoitettu. Perusmaksua ei sovelleta luvanhaltijan ensimmäisenä laskutettavana toimintavuotena (1.9.–31.8.), vaan maksu peritään tällöin yksinomaan todellisten valmistus-/toimitustietojen perusteella. Alle 10 euron valvontamaksua ei tällöin kuitenkaan peritä.
Valmistuksen valvontamaksu
Luvanhaltijakohtainen perusmaksu on 390 euroa. Jos luvanhaltijalla on enemmän kuin yksi valmistuspaikka, kultakin lisävalmistuspaikalta peritään perusmaksua 190 euroa. Toiminnan laajuudesta riippuva lisämaksu on 2,80 euroa / valmistettu 1 000 litraa sataprosenttista alkoholia. Luvanhaltijakohtainen enimmäismaksu on kuitenkin 18 000 euroa.
Tukkumyynnin valvontamaksu
Luvanhaltijakohtainen perusmaksu on 250 euroa. Jos luvanhaltijalla on enemmän kuin yksi varastointipaikka, valvontamaksua peritään kultakin lisävarastointipaikalta 95 euroa. Toiminnan laajuudesta riippuvan lisämaksun suuruus määräytyy valvontamaksukauden aikana Valviralle kuukausittain tukkumyynnin toimitustietoina raportoitujen tietorivien lukumäärän perusteella. Tietorivikohtainen valvontamaksu on 0,95 euroa / 10 riviä. Jos luvanhaltija toimittaa valvontaan tarvittavat tiedot viraston hyväksymällä tavalla tiedostomuotoisina määräajassa, näitä maksuja alennetaan 15 prosenttia. Perittävä valvontamaksu on kuitenkin vähintään perusmaksun suuruinen. Luvanhaltijakohtainen enimmäismaksu on kuitenkin 26 500 euroa. Ajallisesti enintään yhdeksi kuukaudeksi rajoitetun tukkumyyntiluvan haltijalta ei peritä vuotuista valvontamaksua.