Beskrivning av handlingsoffentlighet
Innehållet i och syftet med beskrivningen av handlingsoffentlighet
Informationshanteringsenheten ska i enlighet med lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen § 28 och för genomförande av offentlighetsprincipen upprätthålla en beskrivning av genomförandet av handlingars offentlighet (nedan beskrivning av handlingsoffentlighet). Med hjälp av uppgifterna i beskrivningen av handlingsoffentlighet kan allmänheten och parterna allt bättre specificera sin begäran om information på det sätt som förutsätts i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. Syftet med beskrivningen av handlingsoffentlighet är att ge en allmän beskrivning av hur Valviras ärenderegister och tjänsternas informationshantering är strukturerade.
I beskrivningen av handlingsoffentlighet beskrivs Valviras centrala datalager. Med datalager avses i lagen om informationshantering en helhet som innehåller informationsmaterial som används vid skötseln av en myndighets uppgifter eller övriga verksamhet, och som behandlas med hjälp av datasystem eller manuellt. Datalagren kan innehålla sekretessbelagda uppgifter. Utgångspunkten är att detta kan gälla alla datalager. Sekretessbelagda uppgifter ska enligt lagen om informationshantering inte ingå i beskrivningen av handlingsoffentlighet.
Valviras ärenderegister och informationshanteringen av tjänster
I enlighet lagen om informationshantering är Valviras ärenderegister en logisk helhet som innehåller metadata som beskriver ärendehanteringen. Ärenderegistret är ett register över anhängiggjorda ärenden, deras behandlingsfaser och handlingar som förknippas med dem. Uppgifter som hör till ärenderegistret ingår i Valviras ärendehanteringssystem, operativa datasystem samt pappersmaterial.
I Valvira genomförs informationshanteringen av tjänsterna med de datasystem som hör till ärenderegistret. När informationshanteringen av tjänsterna omfattar behandling av ärenden, förvaras de handlingar som uppstår i dessa i ärendehanteringssystemet eller arkivet.
Av beskrivningen av handlingsoffentlighet framgår huruvida datamaterialet är öppet tillgängligt med hjälp av ett tekniskt gränssnitt. Om gränssnittet inte uttryckligen nämns för ett system är datamaterialet inte öppet tillgängligt med hjälp av ett tekniskt gränssnitt. Med ett tekniskt gränssnitt avses en dataöverföringslösning som möjliggör informationsutbyte mellan två eller flera datasystem.
Valviras datalager
Information i datalagret:
- uppgifter om adoptionstjänstorgan
- uppgifter om verksamhetstillstånd för adoptionstjänstorgan
- adoptionsnämndens utlåtanden i ärenden som gäller adoptionsverksamhet
- uppgifter om adoptionsnämndens internationella samarbete
Informationens användningsändamål
Ärendehanteringssystemet fungerar som datalager för den information som skapas i samband med adoptionsnämndens ärendehantering inklusive metadata.
Information i datalagret
Tillståndsinformation:
- typer av tillstånd
- tillståndens giltighetstider
- förlängda utskänkningstillstånd
- information om verksamhetsställe (adress)
- antal kundplatser för utskänkningstillstånd
Information om tillståndshavare:
- grundläggande information om tillståndshavaren (FO-nummer, företagets namn)
- produktuppgifter
- produkttillverkare, tillverkas för, importörinformation
- produktgrupp
- GTIN-koder
- tillståndshavarens anmälningar
- samlad statistik över leveransanmälningar (från försäljning)
- totala försäljningsvolymer av alkohol
- totalt antal anställda vid restauranger med serveringstillstånd
- totala tillverkningskvantiteter
Information om hantering av alkoholärenden:
- information om anhängiggörande av ärendehantering som gäller alkoholnäringen
- metadata på ärendenivå (hanterare och dag när ärendet blev anhängigt, diarienummer)
- information om ärendehantering
Anvisningar:
- anvisningar för alkoholnäringens aktörer
Informationens användningsändamål
Som datalager för alkoholnäringen fungerar alkoholnäringsregistret ALLU som är det viktigaste redskapet för alkoholförvaltningen och tillsynen över alkoholnäringen. ALLU används också vid regionförvaltningsverket. Regionförvaltningsverket och Valvira är gemensamma registeransvariga för ALLU. En del av uppgifterna i ALLU överförs också till ärendehanteringssystemet.
I Alkoholnäringsregistret lagras information om aktörer i alkoholnäringen, alkoholtillstånd, alkoholleveranser och alkoholprodukter samt om tillståndshavarnas rapportering. Med hjälp av informationssystemen produceras officiell alkoholstatistik samt informations-, register- och kommunikationstjänster för alkoholfrågor.
Information i datalagret
- statistiska uppgifter om orsakerna till och antalet aborter och steriliseringar (uppgifterna lämnas till Institutet för hälsa och välfärd)
Informationens användningsändamål
Datalagret för nämnden för abort- och steriliseringsärenden (Abst) upprätthålls i ärendehanteringssystemet. Ärendehanteringssystemet fungerar som datalager för den information som skapas i samband med ärendehanteringen för nämnden för abort- och steriliseringsärenden inklusive metadata.
Information i datalagret
Tillsynsnämndens sammansättning:
- nämndmedlemmarnas rang, för- och efternamn
- föredragandes rang, för- och efternamn
Information om frågor som behandlats av tillsynsnämnden:
- information om yrkesutbildade personer vars uppgifter har behandlats av tillsynsnämnden (fullständigt namn, födelseår, yrkesrättigheter)
- protokoll
- påföljder mot yrkesutbildad person
Informationens användningsändamål
Ärendehanteringssystemet fungerar som datalager för den information som skapas i samband med ärendehanteringen för nämnden för tillsyn över yrkesutbildade personer inklusive metadata.
Information i datalagret
Information om klient- och patientdatasystemen:
-
registreringsuppgifter
-
information om tillverkare och anmälare
-
uppgifter om datasystemet
-
uppgifter om systemets kravenlighet
Informationens användningsändamål
Ett datalager, till vilket tillverkaren har anmält ett klient- och patientdatasystem för produktionsanvändning. Valvira övervakar genomförandet av väsentliga krav för informationssystem som är avsedda för hantering av klient- och patientdata inom social- och hälsovården.
Som datalager fungerar registret över datasystem inom social- och hälsovården.
Information i datalagret
- uppgifter om rätt att utöva yrke för yrkesutbildade personer inom socialvården
- uppgifter om rätt att utöva yrke
- uppgifter om utbildning
- tillsynsuppgifter om rätt att utöva yrke
- registreringsnummer
- personuppgifter för yrkesutbildade personer inom socialvården
Informationens användningsändamål
Ett datalager bestående av yrkesutbildade personer inom socialvården och uppgifter om deras rätt att utöva yrket. Valvira upprätthåller ett centralregister för att sköta tillsynsuppgifter.
Informationen överförs till yrkesorganisationer via bilaterala gränssnitt för masskontroll av yrkesdata.
Information i datalagret
- uppgifter om rätt att utöva yrke för yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården
- uppgifter om rätt att utöva yrke
- uppgifter om utbildning
- tillsynsuppgifter om rätt att utöva yrke
- registreringsnummer
- personuppgifter för yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården
Informationens användningsändamål
Ett datalager bestående av yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården och uppgifter om deras giltiga rätt att utöva yrket. Valvira upprätthåller ett centralregister (Terhikki) för att sköta tillsynsuppgifter.
Informationen överförs till yrkesorganisationer via bilaterala gränssnitt för masskontroll av yrkesdata.
Information i datalagret
- information om testare
- testarnas personuppgifter
- testarnas organisation
- information om de testade
- personuppgifter om testade personer
- resultat av testet för de testade
- giltighet för de testades vattenarbetskort
Informationens användningsändamål
Ett datalager som innehåller kompetenstestdata i enlighet med hälsoskyddslagen. Alla anställda som utför åtgärder som påverkar hushållsvattnets kvalitet i en anläggning som levererar hushållsvatten ska avklara ett av Valvira utfärdat test över anläggningsteknisk och hushållsvattenhygienisk kompetens. Datalagret upprätthålls i Osti-datasystemet.
Från testsystemet överförs informationen automatiskt till tryckaren av vattenarbetskorten, Oberthur (på engelska). Följande uppgifter lämnas till Oberthur: testarens namn och adress, den testades namn, den testades födelsedatum och datum för testets utförande.
Information i datalagret
Information om sökande och anmälare:
- uppgifter om näringsidkare som har beviljats detaljhandelstillstånd eller som ansökt om tillstånd
- uppgifter om näringsidkare som har lämnat en anmälan om partihandel eller vars anmälan har behandlats
Tillstånds- och anmälningsinformation:
- uppgifter om verksamhet och försäljningsställen
- tillståndets beviljare eller anmälningens handläggare samt myndighet som ansvarar för att tillståndet övervägs eller handläggs
Informationens användningsändamål
Tillsammans med kommunerna upprätthåller Valvira ett register över detaljhandelstillstånd och partihandelstillstånd för tobaksvaror och nikotinvätskor för tobaksnäringens tillståndsförvaltning (Turre).
Information i datalagret
- uppgifter om läkemedelsprövningar
- anhängiggörande av en prövning för Tukijas handläggning på forskningskodsnivå
- anhängiggörarens namn eller företag
Information om planer på att inrätta en biobank:
- biobankens namn
- begäran om utlåtande om inrättande av en biobank
- anhängiggörare av begäran om utlåtande
Information om Tukijas förvaltning:
- Protokoll från Tukijas möten
Informationens användningsändamål
Ärendehanteringssystemet fungerar som datalager för den information som skapas i samband med ärendehanteringen vid Nationella kommittén för medicinsk forskningsetik (Tukija) inklusive metadata. Vad gäller Tukijas uppgifter är ärendehanteringens huvuduppgift att tillhandahålla tjänster med anknytning till hantering av ärenden och handlingar i deras olika livscykelstadier för att stödja elektroniska verksamhetsprocesser och elektronisk hantering av handlingar. Dessa är bland annat att avge utlåtanden om kliniska läkemedelsprövningar, biobanksansökningar och negativa yttranden från regionala etiska nämnder samt att fungera som expert i medicinska forskningsetiska frågor.
Informationsmaterial i datalagret
Information med anknytning till Valviras resultatstyrning:
- Information med anknytning till Valviras resultatavtal
- Information med anknytning till Valviras verksamhetsplan och verksamhetsberättelse
Information om lagberedning:
- utlåtanden
- höranden
- lagförslag
Valviras interna styrning:
- Information med anknytning till Valviras arbetsordning
- Valviras interna bestämmelser och anvisningar
Ärenden som rör Valviras ekonomiförvaltning:
- Information med anknytning till Valviras ekonomistadga
- Information med anknytning till planering och styrning av Valviras ekonomi
- Information med anknytning till Valviras ekonomiska kontroll och rapportering
- bokslut
- upphandlingsbeslut
Information om Valviras deltagande i arbetsgrupper, nämnder och projekt:
- namn på arbetsgrupper, nämnder och projekt
- mandatperioder
- deltagare
Information om Valviras projekt:
- organisation av projekt
- slutprodukt
Information som berör organisationen av Valviras verksamhet:
- Valviras organisationsuppgifter efter avdelning och grupp
- Information med anknytning till utvecklingen av Valviras verksamhet
- Information och inspektionsberättelser med anknytning till Valviras verksamhet
- Information med anknytning till Valviras ledningsgruppsarbete
- information om Valviras egna expertgrupper
Allmänna utlåtanden och motioner som rör myndighetsverksamhet
Ärenden som felaktigt har inkommit till Valvira och överföring av dessa
Information med anknytning till arrangerande och styrning av personalärenden
Information med anknytning till domstolsbehandling
Tillstånds- och tillsynsuppgifter för social- och hälsovården:
- anvisningar
- information om tillsynsprogram
- Valviras utlåtanden om social- och hälsovårdsärenden
- information med anknytning till privata social- och hälsovårdstillstånd
- tillsynens information
- tillstånd att fungera som abortsjukhus
- tillstånd att ge fertilitetsbehandling
- biobanksdata fram till år 2020
Information med anknytning till hälso- och sjukvårdsprodukter och utrustning 2009–2019
Information om registrering och tillsyn av informationssystem för hälso- och sjukvård
Information med anknytning till registrering och tillsyn av användarmiljöer i enlighet med lagen om sekundär användning av personuppgifter inom social- och hälsovården
Hälsoskyddsfrågor:
- information med anknytning till hälsoskyddsstyrning
- information med anknytning till hälsoskydd
- information med anknytning till kompetenstestning och tillsyn av vattenhygien
Information om verksamhet i enlighet med tobakslagen:
- information om styrning i enlighet med tobakslagen
- information om tillsyn i enlighet med tobakslagen
- information om godkännande av testlaboratorier i enlighet med tobakslagen
Tillsynsprogram för miljö- och hälsoskydd
Styrning och tillsyn av genteknikärenden fram till år 2020
Valviras informationshantering:
- information med anknytning till informationshantering
- datastyrningsplan och arkivkataloger
- information med anknytning till begäran om uppgifter
- statistik över Valviras verksamhet
- information med anknytning till planeringen av kommunikation
- information med anknytning till Valviras kommunikation
- Valviras publikationer
- information om evenemang som arrangeras av Valvira
Handlingar om styrning och tillsyn av alkoholnäringen
Information med anknytning till skyddad yrkesbeteckning för yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, legitimering, tidsbegränsade tillstånd och andra ansökningsärenden:
- expertutlåtanden med anknytning till psykoterapiutbildning
Kontaktuppgifter till kunder och intressentgrupper
Informationens användningsändamål
Ärendehanteringssystemet fungerar som datalager för den information som skapas i samband med ärendehanteringen vid Valvira, inklusive metadata. Ärendehanteringens huvuduppgift är att tillhandahålla tjänster med anknytning till hantering av ärenden och handlingar i deras olika livscykelstadier för att stödja elektroniska verksamhetsprocesser och elektronisk hantering av handlingar.
Information i datalagret
Rapporteringstillämpningar med information från Terhikki- och Suosikki-registret:
- information om yrkesutbildad personal inom social- och hälsovården
Rapporteringstillämpningar med information om Valviras ärendehantering:
- Information om Valviras ärendehantering
Rapporteringstillämpningar med information från alkoholnäringsregistret:
- information om handläggning av alkoholärenden och alkoholförsäljning
Informationens användningsändamål
Valviras datalager för rapportering består av ett rapporteringssystem till vilket hämtas information för ledningens, rapporteringens och den planbaserade tillsynens behov, och i vilket genereras rapporter. Datalagrets viktigaste datamaterial hämtas från Valviras centrala datalager, och följande uppgifter överförs till rapporteringssystemet: Uppgifterna i Terhikki-registret och Suosikki-registret, uppgifterna i Valviras ärendehantering samt uppgifterna i alkoholnäringsregistret.
Information i datalagret
Information om tillhandahållare av privata social- och hälsovårdstjänster:
- bas- och kontaktuppgifter för kontaktpersoner och ansvariga personer
- företagets uppgifter
- uppgifter om verksamhetsställen
- uppgifter om tjänst
- uppgifter om begränsade läkemedelsförråd vid enheter för serviceboende inom socialvården och enheter för serviceboende med heldygnsomsorg
Information om självständiga yrkesutövare inom social- och hälsovårdstjänsterna:
- bas- och kontaktuppgifter för kontaktpersoner och ansvariga personer
- företagets uppgifter
- uppgifter om verksamhetsställen
- uppgifter om tjänst
Information om tillhandahållare av privata tjänster inom småbarnspedagogiken:
- grundläggande information om och kontaktuppgifter till kontaktpersoner och ansvariga personer
- företagets uppgifter
- uppgifter om verksamhetsställen
- uppgifter om tjänst
- uppgifter om ändringar i verksamheten
- uppgifter om tillsyn och tillstånd
Informationens användningsändamål
Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira) och regionförvaltningsverken upprätthåller ett gemensamt nationellt informationssystem (Soteri) för behandling av tillstånd och anmälningar inom ramen för lagen om tillsynen över den privata social- och hälsovården och för tillsyn över och statistikföring av verksamheten. Uppgifterna om privata tillhandahållare av tjänster inom småbarnspedagogiken har sammanställts på basis av lagen om småbarnspedagogik för alla privata tillhandahållare av tjänster inom småbarnspedagogik som avkrävs tillstånd.
Tillsammans med Valvira fungerar regionförvaltningsverken som gemensamma registeransvariga i Soteri. De ansvarar också för de uppgifter de lagrar och lämnar ut.
Information i datalagret
På basis av tobakslagen och hälsoskyddslagen:
- objektuppgifter
- uppgifter om verksamhetsstället
- aktörens kontaktuppgifter
Tillsynsuppgifter:
- information om åtgärder
- information om den tjänsteman som utfört inspektion/tillsyn
- resultaten av tillsynsundersökningarna
- uppgifter om prov och mätningar
Informationens användningsändamål
Kommunernas datasystem för miljö- och hälsoskydd (VATI) innehåller planerade och genomförda tillsynsåtgärder, övriga tillsynsuppgifter och resultat av tillsynsundersökningar. VATI är ett verktyg för metodisk insamling och rapportering av tillsynsdata.
Datalagret för donatorer enligt lagen om assisterad befruktning består av ett överlåtelseregister (Luoteri) som upprätthålls av Valvira. Enligt lagen om assisterad befruktning § 23 har en person som kan ha sitt ursprung i en donerad könscell eller ett donerat embryo utan hinder av sekretessbestämmelserna efter att ha fyllt 18 år rätt att av tjänstetillhandahållaren få en kopia av behandlingssamtycket samt den donatorskod som har antecknats i handlingen i fråga. Genom att meddela donationsregistret donatorskoden har personen rätt att få uppgift om donatorns identitet.
Information i datalagret
Uppgifter om donationer av könsceller och embryon för assisterad befruktning.
Uppgifter om donatorn:
- förnamn och efternamn
- personbeteckning eller passnummer (för utländska donatorer)
- födelsedatum
- donatorskod
- den donerade könscellens namn (sperma, äggcell, embryo)
- uppgift om fastställande av faderskap eller förnekande av detta
- återkallande av samtycke till överlåtelsedatum
Uppgifter om tjänsteproducenten:
- tjänsteproducentens namn
- organisationskod
- OID-kod
- uppgiftsinförarens namn
- datum för dataregistreringen
Uppgifter om utlämnande av uppgifter:
- förfrågan
- donatorskod
- datum för förfrågan
- förnamn och efternamn på den som gör förfrågan
- uppgifter på identitetskortet
- förefintligheten av ett ämbetsbevis
- status, datum och uppgift om vem som lämnat ut uppgifterna
Datalagret för ekonomin består av både den planerings- och styrningsinformation som behandlas i ärendehanteringssystemet och den information som behandlas i ekonomihanteringens datasystem (rese- och kostnadsredovisningssystem, inköpsfakturasystem, redovisningssystem, rapporteringssystem).
Information i datalagret
- bokföring
- uppgifter om anläggningstillgångar
- reseräkningar
- försäljningsfakturor
- inköpsfakturor
Personaldatalagret består av både den planerings-, styrnings- och underhållsinformation som behandlas i ärendehanteringssystemet och den information som behandlas i personaladministrationens datasystem (valtiolle.fi, Kieku).
Information i datalagret
- grundläggande uppgifter om arbetstagaren
- grundläggande uppgifter om dem som sökt arbete